Архив Трибуна депутата

Елена Зырянова: «Мы не осваиваем деньги, сегодня мы достигаем конкретных результатов»

дата публикации: 09.04.2021 16:33

По оценкам правительства, дефицит края на этот год может составить порядка 24 миллиардов рублей. Мы вошли в такой период, когда мы начали больше думать не о том, как правильно распределить расходы, а об устойчивости регионального бюджета. 

На сегодняшний день наш дефицит находится в пределах нормативов, определенных бюджетным законодательством. Но для того, чтобы сохранить нашу финансовую стратегию, чтобы не снижать наших инвестиционных расходов, мы идем не только на рост дефицита, мы идем еще и на рост заемных ресурсов. И вот здесь нас ждут новые трудности, с которыми мы много лет не сталкивались. Речь идет о большом государственном долге, который мы планируем покрыть за счет кредитов в течение ближайших 3 лет.

Помимо кредитов, а точнее даже вместо кредитов, правительство хочет выпускать облигации. С 90-ых годов у нас такой практики не было. Что это нам может дать? Это может нам дать большую экономию и выгоду в случае, если инфляционная ставка будет расти. То есть, привлекая средства кредиторов по сегодняшней ставке, мы можем ее практически зафиксировать на ближайшие 5 лет. Тогда как ставка банковских кредитов, она будет расти пропорционально. Пока инвестиционный заем планируется только в размере 5 миллиардов, а наш объем государственного долга будет достигать порядка 30% от доходной части, а это очень большие деньги. То есть порядка 30% от 150 миллиардов – это 50-60 миллиардов планируется иметь государственный долг в течение 3 лет. Однозначно наши кредиты будут пролонгироваться, мы будем искать дополнительные займы, мы будем рассчитывать на помощь федерального бюджета, кредиты бюджетные.

Практика выпуска облигаций есть у других регионов. И она говорит о том, чтобы разместить облигационный заем, его надо сделать привлекательным, чем облигации федерального займа. Сегодня бумаги федерального уровня котируются по ставке от 5 до 6% годовых. Чтобы привлечь кредиторов на наш заем, надо ставку иметь немножко выше, потому что должна быть какая-то маржа и привлекательность. Это, конечно, большая работа, которую надо осваивать, потому что просто эмитировать эти бумаги недостаточно. Этот заем необходимо разместить, тогда он действительно будет приносить определенную выгоду и пользу.

Сегодня мы работаем в рамках программно-целевого бюджета, и формулировка «освоение бюджетных средств» ушла в прошлое. Мы не осваиваем деньги, сегодня мы достигаем конкретных результатов, а результаты эти мы должны каким-то образом оценивать, поэтому есть параметры для оценки и показатели оценки результатов. То есть описать результаты показателями натуральными, не рублевыми, а натуральными показателями, не удается в полном объеме. Поэтому действительно корреляция между финансовым ресурсом и конечным результатом она не всегда тождественна. Над этим надо работать.

Жизнь нам постоянно преподносит какие-то сюрпризы, все происходит в определенной динамике. Поэтому нам надо не компенсировать ущерб и потери, нам надо повышать свою мобильность, надо быть потенциально готовыми к любым изменениям и неожиданностям, которые нас могут поджидать в каждый период времени. Повысить эту готовность, я считаю, это задача, которую нам надо решать совместно с правительством. 

На основе передачи «Гость студии»


Вернуться в начало раздела